CCNL 1.4.1999 – art. 15
Art. 15
“Presso ciascun ente, a decorrere dal 1.1.1999, sono annualmente destinate alla attuazione della nuova classificazione del personale, fatto salvo quanto previsto nel comma 5, secondo la disciplina del CCNL del 31.3.1999, nonché a sostenere le iniziative rivolte a migliorare la produttività, l’efficienza e l’efficacia dei servizi, le seguenti risorse:
b) le eventuali risorse aggiuntive destinate nell’anno 1998 al trattamento economico accessorio ai sensi dell’art. 32 del CCNL del 6.7.1995 e dell’art. 3del CCNL del 16.7.1996, nel rispetto delle effettive disponibilità di bilancio dei singoli enti;
CCNL 6.7.1995 – Art. 32
Art. 32
Risorse aggiuntive ed economie di gestione
1. Le amministrazioni che si trovino nelle condizioni indicate nel successivo comma 2 possono incrementare per il 1996, con oneri a proprio carico, i fondi di cui all’ art. 31, comma 2, nel limite massimo di una somma pari allo 0.5% del monte salari annuo riferito al 1993, esclusa la quota relativa ai dirigenti ed al netto dei contributi a carico dell’amministrazione. Tale somma può essere incrementata di un’ulteriore somma pari allo 0.2 % del medesimo monte salari, qualora siano accertati risparmi di gestione quantitativamente corrispondenti, secondo i criteri indicati al comma 3.
2. Possono avvalersi della facoltà di cui al comma 1 le Amministrazioni in condizioni di equilibrio economico della gestione di competenza risultante dal conto economico dell’esercizio precedente, purchè non esistano debiti fuori bilancio riconoscibili ai sensi dell’ art. 12 bis del D.L. 12 gennaio 1991 n. 6, convertito con modificazioni dalla L. 15 marzo 1991 n. 80 e che abbiano realizzato le seguenti innovazioni:
a) attuazione dei principi di razionalizzazione di cui al titolo I del D. lgs. n. 29 del 1993;
b) ridefinizione delle strutture organizzative e delle funzioni dirigenziali;
c) rilevazione dei carichi di lavoro, se ad essa tenute, e rideterminazione delle piante organiche;
d) istituzione e attivazione dei servizi di controllo interno o dei nuclei di valutazione.
3. I risparmi di gestione consistono nei minori oneri relativi al personale derivanti dagli adempimenti riorganizzativi indicati al comma 2, ivi compresi quelli correlati alla progressiva riduzione delle funzioni di direzione e di staff e dei relativi posti di organico, che non incidano sulla estensione e sulla qualità dei servizi resi agli utenti.
4. I risparmi di gestione sono determinati a consuntivo sulla base della differenza tra la spesa per il personale al 31.8.1995 e quella al 31.8.93, entrambe rapportate ad anno e calcolate secondo i criteri di cui al comma 19 dell’art. 3 della legge n. 537/1993, tenendo conto di quanto stabilito al comma 6 del medesimo articolo.
5. Le amministrazioni devono attestare, attraverso i servizi di controllo interno o i nuclei di valutazione, che detti risparmi non abbiano prodotto effetti negativi sull’estensione e sulla qualità dei servizi resi agli utenti e non siano dovuti all’affidamento di attività all’esterno.
COMMENTI E PARERI
Tali incrementi, in base a quanto stabilito dall’art. 32 del CCNL 6.7.1995, possono essere inseriti a partire dall’anno 1996 solo in presenza di apposite condizioni:
- Enti in condizione di equilibrio economico di gestione (conto economico esercizio precedente)
- Assenza di debiti fuori bilancio
- attuazione dei principi di razionalizzazione di cui al titolo I del D. Lgs. n. 29 del 1993;
- ridefinizione delle strutture organizzative e delle funzioni dirigenziali;
- rilevazione dei carichi di lavoro, se ad essa tenute, e rideterminazione delle piante organiche;
- istituzione e attivazione dei servizi di controllo interno o dei nuclei di valutazione.
PARERE ARAN
RAL063 – Orientamenti Applicativi
E’ possibile usufruire delle risorse dell’art. 15, comma 1, lett. b) e c), del CCNL dell’1.4.1999 qualora il Nucleo di valutazione sia stato attivato solo nel 2000?
L’art. 15, comma 1, lett. b) e c), del CCNL dell’1.4.1999 consente di utilizzare per l’anno 1999 le “risorse aggiuntive” e le “economie di gestione” già destinate nell’anno 1998 al trattamento economico accessorio, “secondo la disciplina dell’art. 32 del CCNL del 6.7.1995”. Detta ultima disciplina prevedeva espressamente che potevano avvalersi della facoltà di incremento delle risorse per le due causali sopra indicate soltanto gli enti che risultavano in possesso dei requisiti indicati nel comma due dello stesso art. 32, tra i quali era prevista la istituzione e la attivazione dei servizi di controllo interno o dei nuclei di valutazione.
Qualora il Nucleo di valutazione sia stato istituito ma attivato solo dall’anno 2000, nell’anno 1998, e sicuramente anche negli anni precedenti, non sussistevano le condizioni oggettive necessarie per avvalersi della disciplina del ripetuto art. 32 sulle risorse aggiuntive e sulle economie di gestione.
